Euroopan julkisen sektorin avoimet lähdekoodin ohjeet Spark-keskustelu

Julkinen kuuleminen uudesta ohjelmakomitean yhteentoimivuuden suuntaviivoista julkisella sektorilla Eurooppa suljettiin tällä viikolla, mikä sai aiheen esiin 50: stä alaryhmästä ja yrityksistä kaikilla ohjelmistotaloilla.

Euroopan komissio laati ehdotusluonnokset, joita kutsutaan tarkistetuksi eurooppalaiseksi yhteentoimivuuspuitteeksi (EIR) tiiviissä yhteistyössä kansalliset hallitukset Euroopan unionin 27 jäsenvaltiosta, joista monet ovat jo laatineet omat suuntaviivat, jotka perustuvat EU: n

EIR: n EIF V2.0: n tarkistus vaatii avoimia standardeja, mutta ei kuitenkaan edellytä julkisten toimistojen tarvetta ostaa avoimen lähdekoodin ohjelmistoja. Kansalliset hallitukset, mukaan lukien viime aikoina Alankomaat, tekevät askeleen pidemmälle ohjeistamalla julkisten toimistojen ohjelmistojen ostajia ottamaan aina avoimia standardeja ja avoimen lähdekoodin ohjelmistoja, kun mahdollista.

Avoimen lähdekoodin osuus on noin 5 prosenttia julkisen sektorin ohjelmistosopimuksista Euroopassa, sanoi tutkimusyhtiön Ovumin vanhempi analyytikko Laurent Lachal. "Aiemmin sääntöjä suljettiin avoimen lähdekoodin ohjelmistotoimittajilta julkisista hankinnoista", hän sanoi.

Nyt hallitukset käyttävät yhä enemmän vastakkaista näkemystä suosimalla avoimen lähdekoodin. Hallitus näkee sen keinona lisätä alkuperäiskansojen ohjelmistoteollisuuttaan, he eivät pidä lukittuna työskentelemään yhden ohjelmistotoimittajan kanssa ja avoimen lähdekoodin verkot ovat helpommin yhteyksiä, niin kansallisella kuin yleiseurooppalaisella tasolla, Lachal sanoi.

Omistajuiset ohjelmistopäälliköt arvostavat monia näistä tavoitteista, mutta väittävät, että avoimen lähdekoodin ohjelmisto ei ole ainoa tapa saavuttaa ne.

"Tavoitteena on, että paikallisen ohjelmistoteollisuuden kannustaminen Hollannissa on hyvä ", sanoo Alankomaiden Microsoftin tekninen asiantuntija Hans Bos, joka viittaa Alankomaiden suuntaviivoihin, jotka tulevat voimaan myöhemmin tänä vuonna.

Hän lisäsi kuitenkin että Microsoftin tuotteet kannustavat myös paikallisia markkinoita tarjoamalla muillekin alustan rakentamista.

"Alankomaiden hallitus haluaa luoda tasapuoliset toimintaedellytykset antamalla avoimen lähdekoodin edun. Mielestämme tämä on syrjintää, ja se on lyhytkestoinen: mitä he tekevät tulevaisuudessa, kun tulee erilainen liiketoimintamalli? ", hän kysyi."

Business Software Alliance (BSA), joka on kauppayhtiö, joka luetellaan suurimman osan th: stä e maailman suurimmat ohjelmistoyhtiöt - mukaan lukien Microsoft - jäseninä, tukee täysin pyrkimyksiä tehdä julkisen sektorin ohjelmistojärjestelmien yhteentoimivuudesta. Se väittää kuitenkin, että komission EIR V2.0: ssa ja Alankomaissa ja Tanskassa, kuten Alankomaissa ja Tanskassa, toteuttamassa lähestymistavassa voi olla päinvastainen vaikutus.

"Tarkistettu EIR vaarantaa sen nimenomaisen tavoitteen edistää yhteentoimivuutta eri puolilla Eurooppaa, se aiheuttaa suurempaa sekaannusta sekä julkishallinnon että markkinoiden välillä ", sanoo BSA: n johtava ohjelmistopolitiikka Euroopassa Benoît Müller.

Jotkut BSA: n jäsenet aikovat laillisesti haastaa Alankomaiden suuntaviivat yhden jäsenyrityksen johtajan mukaan, joka ei pyytänyt tunnistaa.

Microsoftin Bos sanoi, että on ennenaikaista puhua oikeudellisista toimista. "Emme vielä aio ajatella, että on mahdollista keskustella asiasta. On muita yrityksiä, ei vain Microsoft", hän sanoi, nimeämällä Applen ja Philipsin. "Se on yleinen asia teollisuudelle", Bos sanoi.

Alkuvuonna Alankomaiden hallitus esitti julkisia hankintoja koskevat suuntaviivat Euroopan komissiolle. Komissio vastasi, että se tuki laajalti suuntaviivoissa hyväksyttyä lähestymistapaa, mutta pyysi Hollantia määrittelemään paremmin avoimen standardin.

Ongelmana on, että hollantilaiset käyttävät EIR: n luonnoksessa käytettyä määritelmää. Komission virkamies Karel de Vriendt, joka vastaa EIR: n uudelleen laatimisesta, myönsi, että tämä määritelmä on ongelma.

"Avoimia standardeja ei ole määritelty yleisesti, mikä vaikeuttaa asiaa", De Vriendt sanoi. "Yritämme antaa määritelmän tarkistetulle EIR: lle, mutta on epätodennäköistä, että löydämme jokaisen, joka on kaikkien hyväksyttävissä", hän lisäsi.

BSA on jo ilmoittanut de Vriendtille, mitä ajattelee tarkistetusta EIR: sta kesäkuussa, mutta se esitti huomautuksia myös kuulemisen aikana.

Se väittää, että asiakirjojen avointen standardien määrittely on niin kapea, että se sulkee pois monia yhteisiä teknologiastandardeja, kuten MP3: n ja USB: n, musiikkitiedostojen ja satelliittirajapintojen standardeja tietokoneille.

Se väittää myös, että tämä suppea määritelmä jättää huomiotta standardeja, jotka ovat tunnustaneet arvostetut standardointielimet ympäri Eurooppaa.

"BSA: lla on vakavia epäilyksiä siitä, että jos nykyinen EIR: n määritelmä" avoimista standardeista "hyväksytään, johtavat kansainväliset standardointielimet eivät ole avoimia, ja monet eurooppalaiset hallitukset voivat hylätä lukuisat standardit, joita nämä ja muut elimet ovat kehittäneet ja jotka ovat laajalti käytössä markkinoilla ", BSA kirjoitti avoimesti

Microsoft aiemmin tänä vuonna voitti taistelun saadakseen Office Open XML -asiakirjansa tunnustettuna alan standardiksi kansainvälisen standardointijärjestön, johtavan standardointielimenä. Jos EIR määritteli avoimet standardit, miten BSA haluaa, OOXML ja sen ISO-hyväksymisleima, olisi katsottava riittävän avoimeksi kilpailla julkisen sektorin sopimuksista.

Ongelmana on, että ISO: n päätös oli erittäin kiistanalainen monet ISO-virkamiehet väittävät, että äänestysproseduuri on virheellinen. Euroopan komissio tutkii näitä väitteitä meneillään olevissa kilpailuoikeudellisissa tutkimuksissa.