FCC odottaa puhelintukien uudistamista

Universal Service Fund (USF) Yhdysvaltain liittovaltion viestintäkomissio ei ole käsitteli yhtä paljon huomiota kuin äskettäin käyty keskustelu ns. Taajuuksien valkoisista tiloista.

Rahastojen uudistus, joka tukee puhelinta ja jotkut laajakaistapalvelut maaseutualueille ja muille Yhdysvaltojen vajaalle alueelle, on FCC: n tiistai-asialistalla, samoin kuin keskustelu siitä, sallisiko uusien laajakaistaliittymien pääsy käyttämätöntä televisiotaajuuksien valkeisiin tiloihin.

FCC: n on tarkoitus kuulla raportteja ja äänestää eteenpäin ehdotuksia, jotka uudistaisivat sekä USF: n ja välittäjän korvausjärjestelmää (ICC) koskevat säännöt, jotka määrittävät televiestintäoperaattoreiden maksamat hinnat toistensa verkkojen käytöstä.

FCC: n puheenjohtaja Kevin Martinin molempien ehdotusten vastustajat ovat pyytäneet aikaa suunnitelmien tutkimiseen. Martinin ehdotusten yksityiskohtia ei ole julkistettu, ja suunnitelmien vastustajat sanovat, että Martin pyrkii heitä eteenpäin ilman merkittävää julkista keskustelua.

"On käsittämätöntä, että FCC ajaa hätäisesti yleispalveludirektiivin tulevaisuuden ilman riittävästi aikaa yleisön tarkistamiseen ", Maine Republicanin senaattori Olympia Snowe totesi perjantaina julkilausumassaan. "Mainealan maalaiskuljettajat ovat riippuvaisia ​​USF: stä ja ICC: stä puhelin- ja langattomien palveluiden tarjoamiseen syrjäisille alueille ja näiden ohjelmien ihottumoikaisut voivat aiheuttaa kalliita rasitteita kuluttajille, puhumatta kuitenkaan mahdollisista palveluiden takaiskuista."

USF: n ja ICC: n keskustelut ovat erittäin teknisiä ja niitä voi olla vaikea selittää. Kuitenkin miljardeja dollareita on kirjaimellisesti vaakalaudalla, ja kriitikot sanovat, että FCC: n puheenjohtaja Kevin Martinin ehdotukset voisivat johtaa asiakkaiden puhelinnumeroiden lisämaksuihin tai veroihin.

USF: n vuoden 2009 budjetti on 6,7 miljardia Yhdysvaltain dollaria. -Rate-ohjelma, joka auttaa kouluja ja kirjastoja köyhillä alueilla muodostamaan yhteyden Internetiin. USA: n hallitus nostaa varat puhelinpalvelun verotuksen kautta, ja jotkut matkapuhelinoperaattorit keräävät veron myös.

Useat ryhmät ovat vaatineet USF: n uudistusta viime vuosina, ja jotkut kriitikot sanovat, että ohjelma keskittyy perinteiseen puhelinpalveluun ei käsitellä laajakaistan ja matkapuhelinpalvelujen tarvetta maaseudulla. Vuoden 1996 televiestintälaissa laajennettiin USF-ohjelmaa, mutta sen jälkeen on tapahtunut vain vähän muutoksia.

Useat ihmiset, mukaan lukien demokraattinen presidenttiehdokas Barack Obama ja FCC: n jäsen Michael Copps, ovat kehottaneet USF: tä siirtämään keskittymisensä laajakaistan tukemiseen perinteinen puhelinpalvelu.

"Laajakaistan tuominen maan syrjäisiin alueisiin on keskeinen infrastruktuurihanke, jonka maamme kohtaavat juuri nyt", Copps sanoi viime vuoden lopulla. "Laajakaista on sukupolvemme infrastruktuurien haaste, mutta olemme jääneet muiden kansojen taakse nousemaan nopeisiin palveluihimme ihmisillemme. Olemme asettaneet itsellemme kestämätöntä kilpailuasemaa kieltämällä useimpien amerikkalaisten nopeat mahdollisuudet."

Martin suunnittelee suunnitelmaa, joka ilmoittaisi US $ 1: n kuukausittaisen veron mille tahansa laitteelle, jolla on puhelinnumero, mukaan lukien VoIP (Voice over Internet Protocol) -puhelimet. USF-maksut perustuvat nyt prosenttiosuuteen asiakkaan puhelinlaskusta ja monille ihmisille 1 dollarin vero kasvaa.

Marraskuussa 2007 suositellaan FCC: n jäseniä, valtiollisia apulaiskomissaaria ja kuluttajan edustajaa merkittäviä muutoksia USF: hen. Kyseinen ryhmä ehdotti USF: n 300 miljoonan dollarin siirtämistä laajakaistapalveluihin, suositus, jonka Copps räjäytti riittämättömäksi. "Se on kuin taistelussa karhu, jolla on lentävä swatter", hän sanoi.

Kriitikot ovat väittäneet, että USF: tä hallitaan huonosti ja ettei valvonnasta ole varoja siitä, miten rahat käytetään. Jotkut kriitikot ovat sanoneet, että rahasto antaa miljardeja dollareita suurille ja pienille teleoperaattoreille, jotka eivät enää tarvitse tukea nykyisten puhelinverkkojen ylläpitämiseen.

USA: n suurin osa keskittyy edelleen peruspuhelupalveluun, kertoi Irving Information Groupin toimitusjohtaja Larry Irving ja presidentti Bill Clintonin entinen telekommunikaation neuvonantaja.

"Jos olet alle 30-vuotias, et ymmärrä, miksi joku on langallinen puhelin, "Irving, Obama kannattaja, sanoi foorumin aikana viime viikolla televiestinnän prioriteeteissa seuraavassa presidentin hallinnossa. "Meillä on kuitenkin sama yleispalvelupolitiikka vuodesta 1934 lähtien. Käytämme yleispalvelua pelkästään laajakaistayhteyksien kautta, jotta laajakaista saadaan käyttöön niille maan osille, jotka tarvitsevat sitä."

Intercarrier-korvaus on läheisessä yhteydessä USF: n uudistukseen, koska se voisi siirtää rahaa pienistä liikenteenharjoittajista, jotka tarjoavat perinteistä puhelinpalvelua.

Suuret televiestintäyritykset Verizon ja AT & T sekä VoIP-palveluntarjoajien ja joidenkin teknisten toimittajien tarjoajat ovat väittäneet, että komission olisi vahvistettava kiinteämääräinen maksu siirtää ja lopettaa puheliikenteen, eikä monimutkaisia ​​sääntöjä, jotka yleensä sallivat pienien liikenteenharjoittajien veloittaa lisää liikennöimistä kilpailijoilta.

Syyskuussa tehty Verizon-ehdotus kattaisi terminaatiomaksut 0,0007 dollaria minuutissa, kun jotkut liikenteenharjoittajat veloittavat 175 kertaa niin paljon Verizonin mukaan. Ehdotuksen mukaan VoIP-palveluntarjoajat voisivat käyttää kyseisiä maksuja, jotka päättivät keskustella oikeista maksuista, joita he voivat veloittaa.

Monet operaattorit eivät nyt pysty keräämään käyttömaksuja petosten ja riita-asioiden vuoksi, 12. syyskuuta Verizon-ilmoittautuminen.

Nykyisen järjestelmän lukuisat hinnat ja liikenteen asianmukaisen luokittelun vaikeus ovat myös petos ja mielivaltaisuus, koska palveluntarjoajat yrittävät manipuloida ja salata liikennettä saadakseen itselleen laittomia voittoja tai riistää muita palveluntarjoajia lailliset tulot ", arkistointi sanoi. "Uudessa suunnitelmassa olisi tarjottava etenkin maaseutualueilla toimivia liikenteenharjoittajia, joilla on ennustettavissa oleva ja luotettava lähde tarvittavasta tuesta ilman epävarmuutta pääsyveron keräämisen valvonnasta."

Verizonin ehdotus vahingoittaisi maaseudun televiestintäyrityksiä, "Komission on hylättävä ehdotukset, joissa ei oteta huomioon maaseutualueita palvelevien liikenteenharjoittajien tarpeita", ITTA sanoi. "Ns." 0,0007 dollaria "ja vastaavia ehdotuksia ei vain poistettaisi elintärkeä osa kustannusten elpymistä vaan myös vaikeuttaisivat vakavasti lentoliikenteen harjoittajien kykyä hankkia pääomaa rahoitusmarkkinoilla, koska sääntelyriskin vähentäisi sijoittajien luottamusta lentoliikenteen harjoittajiin."

Intercarrier korvaus on yli 12 prosenttia ITTA: n jäsenten tuloista, arkistointi sanoi. "Epäasianmukainen ICC-uudistus aiheuttaa haitallisia vaikutuksia koko kansakunnan läpi", arkistointi sanoi.

Verizon ja muut operaattorit ovat vaatineet FCC: tä siirtymään eteenpäin sekä USF: n että ICC: n uudistuksen yhteydessä. FCC: llä on ollut kuusi kommenttikautta ICC: n uudistuksesta vuodesta 2001 ja yli kymmenkunta USF-uudistustaikaa koskevat kommenttikaudet vuodesta 2005, totesi Verizonin julkisten asioiden, politiikan ja viestinnän varatoimitusjohtaja Tom Tauke.

"On aika toimia, "Tauke totesi lausunnossaan. "Nämä kaksi asiaa on tutkittu kuolemaan."