Kriitikot Kysymys Laajakaistan stimulaation tehokkuus

Useat ryhmät ylistettiin Yhdysvaltain kongressi sisällyttämään miljardeja dollareita laajakaistan käyttöönottoon valtavassa taloudellisessa elvytyspaketissa, mutta kriitikot kyseenalaistivat, saavatko laajakaistasäännökset luomaan työpaikkoja ja tuoda nopean internetyhteyden huomattavaan määrään Yhdysvaltain asukkaita.

Yhdysvaltojen neuvottelijat Senaatti ja edustajainhuone hyväksyivät keskiviikkona keskiviikkona kompromissilakemuksen, kun molemmat kamarit läpäsi valtavia taloudellisia elvytyspaketteja viimeisten kolmen viikon aikana. Uusi elvytyspaketti, jonka hinta on noin 789 miljardia dollaria, sisältää 7,2 miljardia dollaria apurahoina ja lainoina laajakaistapalvelujen tarjoajille, jotta palvelu voidaan siirtää maaseutualueille ja muille huolimattomille tai vähäpätöisille alueille.

Lakimiehet julkaisivat yksityiskohdat kompromissilaskusta perjantaina samana päivänä, kun parlamentti ja senaatti odottavat äänestävän lopullisesta paketista.

789 miljardin dollarin kompromissilaskelma on alaspäin House-version 819 miljardista dollarista ja Senaatti-versiosta 838 miljardia dollaria. Mutta tekniset määräykset vältivät leikkauslohkon; laajakaistatoiminta pysyi suunnilleen samassa suhteessa kuin senaatin versio ja se on noin 1,2 miljardia dollaria enemmän kuin House-versiossa.

Jotkut kriitikot kyseenalaistivat, miksi laajakaista oli osa elvytyspakettia, jonka tarkoituksena oli luoda työpaikkoja ja lisätä Yhdysvaltain taloutta pois taantumasta. Ei ole juurikaan näyttöä siitä, että paketin laajakaistaosuus tuottaa välittömästi työpaikkoja tai että julkisten menojen käyttö laajakaistalle on välttämätöntä, sanoo viestintä- ja kilpailupolitiikan keskuksen johtaja Barbara Esbin Progress and Freedom -säätiössä, joka on konservatiivinen ajatuslaitos.

"Markkinoiden toimintahäiriö ei ole, ei ole olemassa yksityisiä investointeja laajakaistaan ​​tällä hetkellä, mikä oikeuttaa valtion menot tällä alueella", Esbin sanoi. "Normaalisti, kun hallitus puuttuu, kun ei ole markkinoiden vikaa, se vahingoittaa enemmän kuin hyvää."

Muut kriitikot tukivat laajakaistalaskelmia laskussa, mutta kyseenalaisti joitakin säännöksiä. Bill jätti tilaisuuden luoda välitöntä taloudellista kannustusta polkemalla veronhyvityksiä laajakaistan tarjoajille, jotka olivat olleet senaatin versioina, sanoo tietotekniikan ja innovaatiosäätiön (ITIF) Washington DC: n toimitusjohtaja Rob Atkinson, ajatushautomo. Lainan rahat menevät apurahoja ja lainoja varten, mutta avustusohjelma voi kestää kuukausia, kuten hän totesi.

Loppusäännösten verohyvityksen puute on "pettymys, koska se merkitsee sitä, ettei on paljon ärsykkeiden vaikutus lähiaikoina ", Atkinson sanoi. "On liian huonoa, että jotkut julkiset eturyhmät vastustivat verokannustimia, koska verokannustimien ulkopuolelle jättäminen ei ole yhtä laajaa kuin amerikkalaiset, joilla ei ole nyt."

Verohyvitysryhmät "toivat esityslistansa tärkeintä: kannustuspaketin tarjoama tilaisuus saada eniten amerikkalaisille eniten laajakaista luoda eniten työpaikkoja ", Atkinson lisäsi. "Tämä on kriittinen, sillä vaikka 7,2 miljardia dollaria on tärkeä ja tarvittava ennakkomaksu saada kaikki Amerikalle laajakaistayhteydet, kustannukset ovat paljon korkeammat, ja ilman muita julkisia tukia, työ ei todennäköisesti ole päättynyt."

Mutta monet kannattajat laajakaistan sisällyttämisestä ärsykepakettiin kiitti lopputulosta. Free Press, tiedotusvälineiden edustajaryhmä, oli vaatinut 44 miljardin dollarin laajakaistakustannuksia kolmen vuoden aikana saavuttaakseen 5-10 prosenttia Yhdysvaltain asukkaista, joilla ei ole vielä palvelua.

Bill Turner kiitti lainsäätäjiä siitä, että säännöksiä, jotka estävät uuden ohjelman mukaisten apurahojen myöntämistä laajakaistaoperaattoreille syrjäytyneitä jonkin verran Internet-liikennettä vastaan, saavat apua Billissa olevista avustuksista ja lainoista. ja kieltäytyvät liittymästä muihin palveluntarjoajiin. Yhdysvaltain kansallisen televiestinnän ja tietohallinnon (NTIA) hallinnoiman 4,7 miljardin dollarin apurahan on sisällettävä Yhdysvaltain liittovaltion viestintäkomission vuonna 2005 hyväksymät verkon puolueettomuusvaatimukset, kuten Bill sanoo.

Bill vaatii NTIA: n ja FCC: n kehittämään syrjimättömyys- ja yhteenliittämissääntöjä.

"Lainsäädäntö on selvä merkki siitä, että kongressi on sitoutunut yhdistämään maamme ja ylläpitämään avointa Internetiä", Turner sanoi. "Tämä ei ratkaise maaseudun laajakaistaongelmia … mutta se on hyvä laukaus käsivarteen."

Atkinson ja Esbin ehdottavat, että net neutraliteettiä koskevat säännöt voivat pelotella joitain mahdollisia laajakaistan tarjoajia, vaikka Atkinsonia kannustettiin siihen, että lasku ei näytä sisältävän avoimen käytön vaatimuksia sekä verkon neutraalisuuden vaatimuksia.

NTIA: n 4,7 miljardin dollarin lisäksi Bill antaa 2,5 miljardia dollaria Yhdysvaltain maatalousministeriön maaseutuelinkeinohallintoyksikölle, joka tarjoaa avustuksia ja teknisiä apurahoja. lainoja laajakaistan tarjoajille, jotka palvelevat maaseutualueilla. Jotkut laajakaistaedustajat olivat vaatineet, että kaikki laajakaistavarat hallinnoisivat yhden viraston sijasta kahta.

Free Press ja jotkut kuluttajaryhmät olivat myös pyrkineet kongressiin sisällyttämään nopeusvaatimukset laajakaistan tukiohjelmassa, mutta kompromissilaskelma ei sisällä erityisiä nopeusvaatimuksia. Talon versio ärsykemyslaskusta oli asetettu nopeusvaatimukset 5M bps latausnopeus joillekin rahoille ja 45M bps toiselle osalle rahaa, mutta neuvottelijat riisuivat tämän lopullisen laskun mukaan.

Ryhmät, jotka painostivat nopeusvaatimusten mukaan valtion rahoitusta olisi käytettävä sellaisten suurten nopeuksien verkkojen luomiseen, joita tarvitaan pian online-liiketoiminnan harjoittamiseen tai teräväpiirtovideon katseluun.

Mutta nopeusvaatimukset ja verkon neutraalisuuden säännöt voisivat poistaa laajakaistayhteyden jotka muuten kiinnostuisivat rahasta, Atkinson sanoi. Harvat laajakaistaoperaattorit pystyvät nyt tarjoamaan 45 miljoonaa bps -palvelua, hän sanoi.

Kongon neuvottelijat, jotka osallistuivat laskun lopullisen kielen rakentamiseen, tuntuivat olevan samaa mieltä, mutta he kannustivat NTIA: ta antamaan avustuksia laajakaistahankkeille, jotka tarjoavat " seuraavan sukupolven laajakaistayhteyksien nopeus kuluttajille ", konferenssin raportti kertoo.

" Conferees on tietoinen siitä, että tietyllä nopeusrajoilla voisi olla tahallinen tulos estää laajakaistan käyttöön tietyillä alueilla ", neuvottelijoiden raportti kertoo. "Säveltäjät ovat myös tietoisia siitä, että laajakaistaisten laitteiden rakentaminen, jotka kykenevät tuottamaan seuraavan sukupolven laajakaistanopeuksia, todennäköisesti lisää työpaikkojen luomista ja työpaikkojen säilyttämistä kuin nykyisen sukupolven laajakaistayhteyksien keskittymiseen keskittyvät hankkeet."

Nopeusvaatimusten polkumyynti on tärkeä muutos, Atkinson sanoi. "Se tarkoittaa, että jos ei ole tarpeeksi apurahahakemuksia, jotka täyttäisivät alkuperäiset talon nopeusvaatimukset, ne voivat silti rahoittaa ja kannustaa laajakaistan käyttöönottoon ja työpaikkoihin."

Craig Settles, langaton laajakaista-analyytikko ja konsultti, ylisti kongressin rahan asettamisesta laajakaistaan. Lopullisessa lakiesityksessä käsiteltiin joitakin huolenaiheita siitä, että laajakaistatukiin olisi liikaa useita merkkijonoja ja että pienet laajakaistapalvelujen tarjoajat jäisivät pois.

"Tämä osoittautui todella paremmaksi kuin luulin, että kieli ei ole liian määrättävää," hän sanoi. "Sen avulla yhteisöt voivat kehittää ehdotuksia, jotka heidän mielestään ovat parhaimmillaan, kunhan ne täyttävät lakiehdotuksessa esitetyt keskeiset tavoitteet."

Settles kertoi kannattavansa myös sitä, että lakiehdotus edellyttää, että FCC kehittää kansallisen laajakaistastrategian seuraavana vuonna. "En voi korostaa kuinka tärkeää tämä on", hän sanoi. "Tällä hetkellä Yhdysvallat ei ole peräsymmässä lähestymistapansa laajakaistaliittymässä, mutta kansallisella strategialla maa voi vaatia ponnisteluja ja resursseja kohti yhteisiä tavoitteita."