FCC: n neutraalisuuden ehdotus on "dramaattinen muutos" politiikassa

US Yhdysvaltain viestintäkomission puheenjohtajan Julius Genachowskin päätös pyrkiä virallistamaan verkon neutraliteettiä koskevat säännöt joko johtaisi "epätahdetonta" uutta asetusta Internetiin tai tervetuloa "paradigman muutos" Yhdysvaltain viestintäpolitiikkaan riippuen siitä, keneltä puhut.

Illustration: Jeffrey PeloGenachowski ilmoitti maanantaina, että hän pyytää muilta komissaareiltaan tukemaan sääntöjenvastaista menettelyä luomaan muodollisia verkon neutraliteettisääntöjä, jotka estäisivät Internet-tarjoajia selektiivisesti estämästä tai hidastamasta Web-sisältöä ja sovelluksia. Genachowski pyrki myös soveltamaan verkon neutraliteettisäännöksiä mobiililaajakaistan tarjoajille ja pyysi laajentamaan olemassa olevia laajakaistapolitiikan periaatteita kieltääkseen laajakaistapalvelujen tarjoajia syrjäyttämästä verkkosisältöä ja -palveluita samalla, kun he voivat harjoittaa kohtuullista verkonhallintaa.

FCC on noudattanut net neutraliteettiperiaatteita tapauskohtaisesti elokuusta 2005 lähtien, mutta muodolliset säännöt varmistaisivat, että laajakaistaverkkojen "reunalla" olevat sovellukset ja sisällöntuottajat voivat innovoida verkko-operaattoreita häiritsemättä, Genachowski sanoi puheessaan

[Lue lisää: Best NAS-laatikot mediasoittimelle ja varmuuskopiointiin]

"Tämä on Internetin voima: hajautettu innovaatio ja laaja alus, mahdollisuudet työpaikkoihin ja mahdollisuudet kaikkialla, missä on laajakaista, " hän sanoi. "Se, että sanomme mitään - ja emme tee mitään - asettaisi omalla tavallaan kohtuutonta kustannustasoa, mikä heikentäisi innovaattoreita ja sijoittajia luottavaisin mielin siihen, että vapaat ja avoimet internetit, joista me olemme riippuvaisia, ovat täällä vielä huomenna. "

Opponents Queue Up

Mutta jotkut laajakaistaoperaattorit ja konservatiiviset ajatuslaitokset ehdottivat, että Genachowskiin suunnitelma voisi johtaa raskaisiin uusiin sääntöihin.

FCC kehittää parhaillaan kansallista laajakaista-suunnitelma ja Genachowskiin ehdotus saattavat "muuttaa tien sääntöjä" ennen kuin tämä on valmis, sanoo Progress and Freedom Foundationin presidentti Ken Ferree, konservatiivinen ajatuslaitos.

"Olen huolissani siitä, että FCC on alkanut joka luultavasti johtaisi sääntöihin, jotka ovat perustuslain vastaisia ​​ja lähes varmasti FCC: n lakisääteisen toimivallan ulkopuolella ", hän sanoi sähköpostitse. "Sen lisäksi, mitä oikeudellisista kysymyksistä herättää, minusta on tapana ymmärtää, miksi hallinto haluaa aloittaa sekaantumisen sellaisen talouden sektoriin, joka haasteellisesta makrotaloudellisesta ympäristöstään huolimatta toimii melko hyvin rationaalisena standardina. Se on melkein kuin jos he yrittävät kääntää menestyksen tarinan yhdeksi epäonnistumisesta. "

Laajakaistan tarjoaja Comcast sanoi olevansa tyytyväinen vuoropuheluun verkon neutraalisuudesta, mutta viranomaiset kyseenalaistivat, tarvitaanko enemmän asetuksia. FCC käytti laajakaistapolitiikkaperiaatteitaan kieltääkseen Comcastia estämästä tai hidastamasta peer-to-peer -liikennettä komission äänestyksessä elokuussa 2008. Comcast oli iloinen siitä, että Genachowski näytti ehdottavan, että Internet on nyt ilmainen ja avoin, Comcast Executive Vice Presidentti David Cohen sanoi blogikirjallisuudessa.

"Ennen kuin ryhdymme uuteen sääntely-ympäristöön Internetissä, muistakaamme, että Internetissä on epäilemättä kasvanut voimakas kasvu, vaikka nämä keskustelut ovat jatkuneet", hän kirjoitti. "Internetissä Amerikassa on ollut ilmiömäinen menestys, joka on herättänyt teknisiä ja liiketoiminnan innovaatioita vertaansa vailla olevalle puolelle maailmaa. Joten on vielä oikeudenmukainen kysyä, onko Internetin lisääntynyt sääntely ratkaisu ongelmaan."

CTIA, mobiilioperaattoreita edustava kaupparyhmä sanoi olevansa huolissaan siitä, että FCC voisi tehdä sääntöjä, jotka kieltävät matkaviestinoperaattorit eriyttämästä tuotteitaan ja palveluitaan. Genachowski huomautti, että palveluntarjoajien välinen kilpailu on vähäistä osana uuden verkon neutraliteettisääntöjen tarvetta, mutta kilpailu on voimakasta mobiilioperaattoreiden keskuudessa, sanoo CTIA: n sääntelyasioiden varapääjohtaja Chris Guttman-McCabe.

"Olemme huolissamme epätoivottavista seurauksista, joita Internetin sääntelyllä olisi kuluttajille, kun otetaan huomioon, että alan kilpailu on tuonut innovaatiota, investointeja ja kasvua Yhdysvaltojen talouteen", Guttman-McCabe totesi julkilausumassaan. "Toisin kuin muut järjestelmät, joihin sääntöjä sovelletaan, langaton teollisuus on erittäin kilpailukykyinen, erittäin innovatiivinen ja erittäin henkilökohtainen."

Verizon Communications tukee vapaata ja avointa Internetiä, mutta uudet FCC: n säännöt voivat vaikeuttaa laajakaistayhteyksien käyttöä tarjoajat tarjoavat turvatekijöitä tai muita innovatiivisia tuotteita, sanoi David Young, liittovaltion sääntelyasiakkaiden varapuheenjohtaja.

"Internet on käynnissä oleva työ ja emme todellakaan tiedä, millaista se näyttää viisi vuotta nyt ", hän sanoi. "Uskomme, että verkkoinnovaatio luo uusia kykyjä ja että nämä voimavarat ja innovaatiot eivät saa estää sääntelyä."

Young sanoi olevansa iloinen kuullessani, että Genachowski sanoo, että sääntöjen lopputulosta ei ole määritetään etukäteen. "Meidän on määritettävä, mitkä ongelmat on ratkaistava," hän sanoi. "Millaisia ​​esimerkkejä tarvitaan dramaattinen muutos Internetin käsittelemiseen liittyvässä sääntelypolitiikassa."

Toistaiseksi Yhdysvaltojen lainsäätäjät ja sääntelyviranomaiset ovat käyttäneet hands-off-lähestymistapaa Internetiin, Young lisäsi.

Put Practice mutta Genachowski ja Gigi Sohn, digitaalisten oikeuksien ryhmän julkisen tietämyksen puheenjohtaja, sanoivat, että net neutraliteettiä koskevat säännöt eivät todellakaan ole uusia. Sohn sanoi, että vuoteen 2005 asti, kun FCC muutti sääntöjä, laajakaistaoperaattoreiden oli toimittava avoimina verkkoina jakamaan kilpailijoitaan.

"American Internetin käyttäjien pitäisi juhlia tänään", Sohn sanoi. "Neljän vuoden sääntelyepävarmuuden jälkeen FCC: n puheenjohtaja ilmoitti, että virasto aloittaa menettelyn sellaisten sääntöjen antamiseksi, jotka varmistavat avoimen internetyhteyden jokaisella laajakaistaalustalla."

Ben Scott, mediaedistämisryhmän poliittinen johtaja, Free Press, nimeltään Genachowskiin ilmoitus FCC-politiikan "paradigman muutosta", joka varmistaa Internetin terveyden. Viimeisen neljän vuoden aikana Washington DC: ssä käydään kiivasta keskustelua verkon neutraliteettisääntöjen tarpeesta, hän sanoi.

"Kuluttajien valinnan ja kilpailun eliksiiri, jota olemme jo kauan odottaneet nähdä tiukasti sovellettuna Internet-tilassa ", Scott sanoi. "Aiomme ratkaista tämän kysymyksen lopullisesti ja aiomme tarjota Yhdysvaltoihin avoimen Internetin."

Muut yhtiöt ja ryhmät, jotka tukivat Genachowskin ilmoitusta, olivat Google, Skype, Consumer Electronics Association ja Tietotekniikka- ja viestintäliitto ry, teknologiakaupparyhmä.

Pohjois-Dakotan demokraattien senaattori Byron Dorgan toivoi myös Genachowskin suunnitelman.

"Avoin ja demokraattinen internet on välttämätön, jotta innovointi, taloudelliset mahdollisuudet ja kuluttajien edut voivat kukoistaa, ja on tärkeää, että ylläpidämme tätä pääsyä", Dorgan sanoi lausunnossaan. "Varmistamalla, että kuluttajat ja verkkokaupat voivat käyttää Internetiä ilman häiriöitä laajakaistapalvelujen tarjoajilta, verkon neutraalius estää verkkojen saatavuuden ja saatavuuden. Tämä avoimen käyttöoikeuden periaate on ollut Internetin kasvun kulmakivi ja se on elintärkeä sen jatkuvaan menestykseen tulevaisuudessa. "