Google, Verizon Net Neutrality Plan Rajat FCC

Verizon Communicationsin ja Googlen valtuuttama verkon neutraalisuuden ehdotuksen kritiikki valittivat, että se vapautettaisiin langattomasta laajakaistasta ja hallinnoiduista palveluista täytäntöönpanosta, mutta suurin ero viimeaikaisista käytännöistä saattaa olla sen ehdottamat suuret rajat Yhdysvaltojen liittovaltion Viestintäkomission viranomainen.

Google ja Verizon ovat suositelleet huomattavia rajoituksia FCC: n valtuuksista panna täytäntöön ja luomaan verkon neutraliteettisääntöjä. Ehdotukset FCC: n alueen valtuuden rajoittamiseksi eivät ole uusia - Verizon ehdotti joitakin rajoituksia FCC: n laajakaistavaltuuksiin vuonna 2005 ja kourallinen republikaanilaiset lainsäätäjät ovat myös ottaneet käyttöön lainsäädäntöä, jolla FCC: n kyky luoda uusia verkon neutraliteettisääntöjä rajoitetaan.

Nämä ponnistelut eivät kuitenkaan ole saaneet laajaa tukea, erityisesti verkon puolueettomuuden kannattajilta. Googlen tuki FCC: n valtuuksien rajoille on muita verkon neutraliteetin kannattajia, jotka itkevät virheen jälkeen, kun he ovat pitkään uskoneet, että heillä oli liittolaisuus Internet-jättiläisessä.

"Sopimus on vielä aiempaa huonompi, koska se poistaisi sääntöjenvastaisen viranomaisen FCC: ltä ja pakottaa heidät noudattamaan teknistä elintä ", sanoo Gigi Sohn, digitaalisten oikeuksien yleisöryhmän puheenjohtaja. "Jotta Google antaisi vastaavanlaisen kymmenennen tunnin aikana, se on erittäin pettymys."

Uusien verkon neutraliteettisääntöjen kannattajat ovat ajatelleet FCC: n siirtyvän eteenpäin. Lokakuussa ehdotettu verkon neutraliteettisääntöjä koskeva FCC on järjestänyt yksityisiä kokouksia kompromissista kesäkuusta lähtien, mutta virasto peruutti ylimääräisiä kokouksia viime viikon uutisraporttien jälkeen siitä, että Google ja Verizon luovuttaisivat oman ehdotuksensa.

Google / Verizon-ehdotus kieltäisi laajakaistan tarjoajilta "ryhtymästä kohtuuttomaan syrjintään" mistään laillisesta Web-liikenteestä. Suositukset antaisivat FCC: n viranomaiselle myös Googlen ja Verizonin esittämän verkon neutraliteetin tai avoimen Internet-periaatteen soveltamisen tapauskohtaisesti, vaikka Yhdysvaltain piirikunnan piirioikeuskaupungin valituslautakunta näytti hylänneen tapauskohtainen lähestymistapa, jonka FCC teki huhtikuussa. Tällöin FCC oli yrittänyt kieltää Comcastia hidastamasta vertaisverkkoyhteyttä verkossaan.

Google / Verizon-ehdotus antaisi myös FCC: lle valtuudet hienoihin laajakaistan tarjoajiin jopa 2 miljoonalla Yhdysvaltain dollarilla "tietämiseen nettoutuksen sääntöjen rikkomisesta ", kun muutoksenhakutuomioistuimen päätös koski viraston sakkorangaistusviranomaisen kysymyksiä. FCC pyysi kommentteja sen toimivallasta saada hienoja laajakaistan tarjoajia kesäkuussa julkaistussa laajakaista-asetusten tutkintailmoituksessa.

Ehdotus kuitenkin kannustaisi ryhmiä, joilla oli net neutraliteetti valituksia, ja FCC: n olisi vaadittava "antamaan asianmukainen kunnioitus" näiden ryhmien päätöksille ennen kuin ryhdytään toimiin.

Ehdotuksessa vaaditaan myös FCC: n sääntelyviranomaisen lopettamista verkon neutraalisuuden suhteen, eli kongressin päätös muuttaa sääntöjä.

Useat kriitikot keskittyivät ehdotuksen rajoihin FCC: n viranomaisille. "Tämä sopimus käänsi liittovaltion viestintäkomission hampaattomaksi vahtikoiraksi, jätti hedelmällisesti jahtaavat valituksia ja kykeneviä tekemään omia sääntöjään", Free Press, MoveOn.org ja kolme muuta ryhmää sanoivat lausunnossaan. "Tämä ei ole todellinen verkon neutraalius."

Ehdotuksen suositus, jonka mukaan internet-alan järjestöt käsittelevät verkon neutraalisuuden kiistoja ennen FCC: tä, ei ole järkevää, lisää julkisen tietämyksen apulaisoikeusjohtajan Sherwin Siy. "Sopimus ulkoistaa FCC: n valtuudet ja viranomaiset juuri niihin toimialoihin, joita näiden sääntöjen on tarkoitus valvoa."

Suuri osa Google / Verizon-ehdotuksen kritiikistä on keskittynyt hallinnoitavien palvelujen ja langattoman laajakaistan vapautuksiin verkon neutraliteettisäännöistä, mutta suositukset eivät rikkoa uutta aluetta näillä aloilla. Verkon neutraalisuuden kannattajat ovat vastustaneet pyrkimyksiä sulkea langaton laajakaista ja hallinnoitavat palvelut verkon neutraliteettisääntöjen ulkopuolelle, mutta ehdotuksia tähän on ollut kelluva Washingtonin DC: n ympärillä jo useita vuosia.

FCC:, kyseenalaistettiin, olisiko hallittujen palvelujen, kuten Internet Protocol-pohjaisten puhe- ja videopalvelujen ja langattoman laajakaistan, sovellettava samoja sääntöjä kuin langallinen laajakaista.

Suuri osa Googlen ja Verizonin ehdotuksesta riippuu kongressitoimista, mukaan lukien suositukset luo viralliset verkon neutraliteettisäännöt, anna FCC: lle valtuudet hinnoitella laajakaistan tarjoajia ja kieltää FCC: n tekemään uusia sääntöjä. Joulukuun puolivälissä tehdyissä vaaleissa marraskuun puolivälissä ei ole mitään mahdollisuutta, että verkon neutraliteettilainsäädäntö etenee tänä vuonna ja että pitkän aikavälin näkymät ovat parhaimmillaan.

Lainsäätäjät ovat ottaneet käyttöön laskut, joilla luodaan verkon neutraliteettisäännöt vuodelta 2006 ja mikään ei ole kulunut, jopa demokraattien jälkeen, jotka yleensä kannattavat verkon neutraliteettiasetuksia, otti kongressin enemmistön vuonna 2007. Ja on todennäköistä, että demokraatit menettävät paikkoja molemmissa kongressikamareissa marraskuun vaaleissa.

Google / Verizon-ehdotus saattaa hidastaa ponnisteluja FCC: ssä luokitella laajakaista säännellyksi tavalliseksi palveluntarjoajaksi ja muodostaa muodolliset net neutraliteettisäännöt, jotkut kriitikot sanoivat. FCC: n puheenjohtaja Julius Genachowski pyysi, että virasto uudistaisi laajakaistan toukokuussa Comcast-tapauksen muutoksenhaku tuomioistuimessa.

"Jotkut väittävät tämän ilmoituksen siirtävän keskustelun eteenpäin", FCC: n demokraattinen jäsen Michael Copps lausunnossa. "Tämä on yksi sen monista ongelmista. On aika päästä päätökseen eteenpäin - päätös nostaa FCC: n valta laajakaistaviestinnästä, taata avoin Internet nyt ja ikuisesti ja asettaa kuluttajien edut etujen eteen. giant corporations. "

Toistaiseksi vain muutamat ihmiset ovat siirtyneet eteenpäin tukemaan Google / Verizon -ehdotusta. Kummankin yrityksen tiedottajat eivät vastanneet tiistaina aamuun viesteihin, jotka koskivat joitakin yksityiskohtia.

Teknologiakeskusteluun keskittynyt tietotekniikka- ja innovaatiosäätiö suhtautui kuitenkin myönteisesti ehdotukseen.

Nämä kaksi yritystä ovat luoneet "erittäin hyödyllinen lähtökohta" kongressille verkon neutraalisuudesta ja FCC: n viranomaisilta, totesi ITIF: n presidentti Rob Atkinson.

"Useimmissa suhteissa puitteissa otetaan huomioon Internet-ekosysteemin koko yhteisymmärrys siitä, että tapauskohtaisesti Internet-liiketoimintakäytäntöjen tarkastelu on parempi kuin liian sääntelevät säännöt ", Atkinson lisäsi. "Kehys säilyttää verkkokilpailun ja suojaa kuluttajia ja innovaattoreita kohtuuttomalta syrjinnältä, mutta sallii myös verkko-operaattoreiden huomattavan liikkumavaraa hallita verkkojaan tavalla, joka takaa käyttäjien kokemusten laadun."

Grant Grossin teknologia ja televiestintäpolitiikka Yhdysvaltain hallitus IDG News Service. Seuraa Grant Twitterissä GrantusG: ssä. Grantin sähköpostiosoite on [email protected].