Telekommunikaatiokysymykset Kysymys FCC: n laajakaista-asetussuunnitelma

FCC: n puheenjohtaja Julius Genachowski ilmoitti suunnitelmasta Voiko luokitella laajakaista suurelta osin sääntelemättömältä tietopalvelulta säänneltyihin yhteisiin operaattoreihin. Tämä ilmoitus julkaistiin kuukausi sen jälkeen, kun Yhdysvaltojen valituslautakunta District of Columbia Circuitille päätti, että FCC: llä ei ollut valtuutta panna täytäntöön epävirallisia verkon neutraalisuuden periaatteita Comcastia vastaan.

Vaikka Genachowski sanoi, että FCC toimisi useimpien televiestintälain II osaston mukaiset yhteisiä operaattoreita koskevat säännöt, useat Phoenix Center for Advanced Legal and Economic Public Policy Studies -foorumin osallistujat keskustelivat laajakaistan uudelleenluokittelusta torstaina, voiko komissio jättää määrätyt määräykset loputtomiin.

Siirtyminen uudelleenluokittelemiseksi laajakaista luo monen vuoden oikeudellisen epävarmuuden FCC: n toimien todennäköisten haasteiden vuoksi, sanoi telealan lakimies Jonathan Nuechterlein, Wilmer Hale -lakimies Washington DC: ssä. "Mitä FCC ehdottaa tekemään täällä on luoda asianajajan paratiisi, "totesi FCC: n entinen apulaisneuvonantaja Nuechterlein. "He lähetävät lapsensa yliopistoon ja heidän lapsensa yliopistoon."

Mutta Chris Wright, Wiltshiren ja Grannisin asianajotoimiston kumppani ja entinen FCC: n yleinen neuvonantaja, olivat eri mieltä. Vaikka Genachowskiin suunnitelma ei välttämättä johda välittömään varmuuteen asianajajille ja sijoittajille, laajakaistan uudelleenluokittelut voivat antaa FCC: lle selkeämmän laillisen viranomaisen kuin kukaan yritys jatkaa laaja-alaisten sääntöjen luomista tapauskohtaisesti. FCC nykyisen rajoitetun viranomaisensa mukaan luultavasti "menettää paljon" oikeudenkäynneistä, kun se yrittää panna täytäntöön maaliskuussa julkaistun kansallisen laajakaistasuunnitelman.

"Se on asianajajan paratiisi joko tavalla", Wright sanoi. "Epävarmuus on epäselvä."

Kesäkuussa FCC muutti tiedusteluilmoituksen julkaisemista tai NOI: ta pyytääkseen yleisön kommentteja uudelleenluokittelua koskevasta ehdotuksesta. NOI on alustava askel kohti uuden FCC-politiikan luomista. Virasto joutuisi käynnistämään pitkäkestoisen sääntelymenettelyn ennen laajakaistan uudelleenluokittelua säänneltynä palveluna.

Verizon Communicationsin yleisen politiikan kehittämisen ja yritysvastuun varatoimitusjohtaja Kathy Brown kyseenalaisti, miksi tarvitaan uusia säännöksiä. FCC: n pitäisi pystyä käsittelemään laajakaistan tarjoajia koskevat kuluttajavalitukset tapauskohtaisesti, hän sanoi.

"Jos kuluttajaryhmä, joka pitää tulen jaloillanne, on Internet-yhteisö". hän sanoi. "Ne eivät anna paljon päästä niistä kovin kauan."

Kun teleoperaattorit investoivat miljardeja dollareita valokuituverkoissa ja 4G langattomilla laajakaistapalveluilla, "on hullua" puhua uusista säännöksistä, hän sanoi. Uudet säännöt voisivat muuttaa tapaa, jolla televiestintäoperaattorit sijoittavat rahansa, hän sanoi.

"Et aio nähdä suuria operaattoreita sanoa," emme investoi enää ", niin ei tapahdu", Brown sanoi. "Mutta päätöksiä tehdään pääoman sijoittamisesta, koska pääoman on saatava palata. Olemme hyvin vaikeassa taloudellisessa ympäristössä ja vaikeita päätöksiä on tehtävä."

Foorumi keskittyi Phoenix Centerin paperille, joka julkaistiin viime kuussa, jota kutsutaan Broadband Credibility Gapiksi. Tekijät Lawrence Spiwak ja George Ford väittävät, että FCC: n lupaus kevyesti lähestyä laajakaistasäännöksiä ei todennäköisesti kestä pitkällä aikavälillä.

Useat olosuhteet voivat kehittyä, mikä johtaa FCC: n palaamaan lupaukseenan edeltäjä useimmista II osaston asetuksista kirjoittajat kirjoitti. "Voisimme sanoa, että komission lupaus … on todettu olevan ristiriidassa komission etujen kanssa", paperi sanoi.

FCC: n on vaikea saada yksityiset sijoittajat vakuuttuneiksi siitä, miten se toimii tulevaisuudessa, lisää paperia. "Yritykset ja sijoittajat tekevät päätöksiä, jotka perustuvat niiden

kannattavuuteen, ja tämä kannattavuus riippuu siitä, miten heitä säännellään eteenpäin", paperi sanoi. "Jollei sääntelyviranomainen pysty ryhtymään toimiin sijoittajien turvaamiseksi, se käyttäytyy suotuisasti, vaikka yhteiskunta voi kärsiä. Sääntelyviranomaisten antamat vakuudet omalla sisäänpääsystään ovat luonteeltaan efektejä."

Grant Gross kattaa teknologian ja Yhdysvaltojen hallituksen televiestintäpolitiikka

IDG News Service

. Seuraa Grant Twitterissä GrantusG: ssä. Grantin sähköpostiosoite on [email protected].